关于打击减肥产品案件侦办思考和对策

      随着经济社会的不断发展，减肥是大家生活中一个永恒的话题，为保持好身材而减肥，已经成为很多时尚青年人的追求，代餐、瑜伽、健身等等是当前最为火热的减肥方式，但也有不少人特别是青年女性把药物减肥当做减肥的捷径。为了追求穿衣有型，不少人更是费尽心思，在微信、快手、抖音、小红书、平多多、淘宝网等网购平台上被一些不法商贩制作成胶囊、糖果、咖啡、奶昔等减肥产品通过网络兜售，经过层层分销、加价，下游的分销商通过微信朋友圈和电商平台打出“诱人”广告、寻觅客户，号称“不用运动、不用节食，每天一粒胶囊保你月瘦15斤至30斤，你心动没有”。然而，这么神奇的减肥产品真的安全吗？对每个减肥者来说，放下某种减肥执念，或许才能少上当受骗，也避免拿安全“赌”瘦身。

     关键词：  减肥食品   有毒有害  打击  对策

     一、鄂托克旗公安局打击生产、销售有毒、有害食品减肥案情况

      近年来，食品药品安全领域犯罪多发，严重危害人民群众生命健康安全，有毒、有害食品关系到老百姓的身心健康，关系到千家万户，尤其是有毒、有害的“减肥药”为现代女性所青睐，案（事）件一旦曝光极易成为舆情和社会热点，作为一种新型的犯罪案件，存在着作案手段隐蔽、查处难度大、证据要求高、调查取证难等实际困难。为了全力守护广大人民群众的“舌尖上的安全”，严厉打击食药安全领域案件，2022年至今，鄂托克旗公安局环食药侦查大队立案侦办8起生产、销售有毒、有害食品减肥案，共抓获犯罪嫌疑人8人，核查全国集群战役线索20余条，在调查取证中，发现受害人大约800余人。其中2024年在侦办麻某某销售有毒、有害食品案件，以网络“全环节、全要素、全链条”严厉打击为主攻目标，捣毁1个生产窝点，破获5起生产、销售有毒、有害食品案，涉案金额约200余万元，抓获犯罪嫌疑人5人，受害人约600余人。在侦办该案件中，抓获的嫌疑人全是90年代和00年代人，藐视法律，对自己犯罪行为无认识和悔过。犯罪嫌疑人赵某某在2021年11月份因为购买减肥胶囊销售，被吉林省通化市公安局依法采取取保候审措施，2024年4月被判决。在利益熏心下，犯罪嫌疑人赵某某违反取保候审规定，继续生产、销售含有国家禁止添加违禁品的减肥药。2022年8月份，麻某某因销售减肥药被职业打假人员索赔，职业打假人员明确告知其销售的减肥药，含有违禁成分西布曲明并属于三无产品，麻某某与潘某某联系，潘某某将职业打假人员索赔情况告知赵某某，赵某某因在取保候审期间，赵某某告知潘某某，无论如何都不能让职业打假人员报警处理。在麻某某出面协调后，赵某某、潘某某及麻某某按照比例向职业打假人员赔偿27000元。被职业打假人员索赔完后，几人在利益驱使下继续售卖减肥药，法网恢恢，疏而不漏，抱着侥幸心理最终均落网。

     二、浅谈有毒有害减肥产品的危害性

      现 社会上只有两种减肥产品为合法性，一种为奥利司他胶囊，该减肥药获国家药监部门批准，属于排油减肥产品，但是长期服用有损伤肝脏器官，另一种减肥药为处方药司美格鲁肽，该药主要适用于治疗糖尿病，但其显著的减肥效果而风靡全球。在电商平台上销售的各种胶囊、糖果、咖啡、奶昔等减肥产品都含有国家禁止在食品中添加的违禁成分，根据减肥类产品风险排查中发现减肥产品中非法添加含有61项（药品），分三大类，一类为精神药品（易制毒化学品），食欲抑制剂，二类为泻药，三类为利尿剂。鄂托克旗公安机关在打击减肥产品中，发现在食品中非法添加违禁成分常见有盐酸西布曲明、酚酞、呋塞米三种违禁成分，并在查扣涉案减肥产品同时检出两种违禁添加成分。“西布曲明”是处方药，不能在市场上售卖，是一种中枢神经抑制剂，具有抑制食欲和增强代谢的双重作用，多用于饮食控制和肥胖症的治疗，服用含有这种成分的药物后有可能引起血压升高、心率加快、厌食、失眠、肝功能异常等危害严重的副作用，长期服用更好抑制中枢神经、严重损伤肝肾功能；“酚酞”是化学品和临床处方药，酚酞因严重不良反应，已停止在我国的生产、销售和使用，短期服用酚酞片会引起皮疹，也可出现过敏反应，肠炎、皮炎和出血倾向；长期服用酚酞片可导致营养物质的丢失，从而引起贫血、水电解质平衡紊乱、体重过低、抵抗力下降、营养不良等并发症。对于年轻的女性如长期使用酚酞片，会造成内分泌功能的紊乱，影响其生育功能，导致不孕症的发生。长期服用酚酞片还会对胃肠道的黏膜产生刺激作用，造成胃炎、肠炎、胃溃疡、肠道黏膜糜烂等相关症状；“呋塞米”又名呋喃苯胺酸、速尿 ，是一种广泛应用于治疗充血性心力衰竭和水肿的袢利尿药，呋塞米被列为世界反兴奋剂机构列为违禁药物。 呋塞米片的也存在一些不良反应，常见者与水、电解质紊乱有关、尤其是大剂量或长期应用时，如体位性低血压、休克、低钾血症、低氯血症、低氯性碱中毒、低钠血症、低钙血症以及与此有关的口渴、乏力、肌肉酸痛、心律失常等，网络平台上销售的各种包装、种类的“减肥产品”的华丽外表下却是“害人的毒药”。

      三、侦办非法添加违禁成分减肥食品案件的难点

   （一）消费辨识难，群众健康易持续受损。生产、销售有毒、有害食品往往成本低廉、并有很大疗效和功效，售卖人打着减肥等幌子，通过美化包装、夸大成效等方式将产品推向广阔的受众群体，同时采取多级代理、直播带货、网红推销等模式，配合专业话术，骗取消费者信任，并以成本几十甚至几百倍进行销售。消费者没有办法像在实体店里一样，能看到、摸到真实的商品，只能通过网络所展示的获得商品信息，其展示的图片也只能从外观上对商品进行基础的判断。毒害食品在消费初期往往能满足消费者需求，且部分减肥产品毒性较小，部分毒性较大，产品不合法，易使群众长期使用导致身体严重受损。

   （二）非法高额利益趋动，潜在的市场规模巨大。不少犯罪分子利用庞大的减肥市场逐利，不计严重后果，在“减肥”产品中添加有西布曲明等有毒、有害成分，导致受害者血压升高、心率加快、肝功能异常等危害，老人或儿童误食易造成不可逆的人体伤害，直接对受害者的身体健康造成了严重危害，破坏了社会经济秩序，妨碍食品、药品管理。比较突出的是部分急于减肥的青年女性，受人诱使，在美容院以及城镇非正规药店购买有毒、有害“减肥药”，不科学的用于塑身减肥，为此付出了沉重的“智商税”。

   （三）违禁产品种类多样化，案件发现难。一是食品种类扩大。非法添加违禁成分的食品已经不单单局限于较为单一的胶囊产品，压片糖果、咖啡、巧克力、茶饮、奶昔等日常休闲食品中出现非法添加成分的情况日益突出，违禁产品种类数量急剧膨胀。二是包装样式更新。为了逃避打击，涉案产品的包装和样式也在不断翻新和变更，是否为合法合规产品，大众群体难以辨别，甚至一些商贩打着中国人民财产保险公司及其他保险公司承包噱头吸引消费者。

   （四）非法添加手段隐匿化，检测辨别难。一是混合销售，真假难辨。在一些非法添加违禁成分的食品案件中，出现了非法添加违禁成分的食品与正常食品混合销售的情况，涉案人员企图以真假混合的的方式，造成不同批次检测结果不一，难以衡量和认定犯罪事实，从而逃过相关部门的侦查、监管。二是赠品方式，浑水摸鱼。将添加违禁成分的产品以赠品的方式送到消费者手中，哄骗消费者赠品与正品搭配服用效果更佳，从而达到规避公安机关打击的目的。三是新型违禁成分，蒙混过关。减肥类食品非法添加西布曲明、酚酞，犯罪分子为逃避公安机关的打击，开始对产品提档升级，在食品中添加一些新型或者不常见的违禁成分，减肥类食品中有氟西汀、双辛酚丁、比沙可定、呋塞米等61种物质，其添加的有毒、有害物质隐蔽性越来越强，甚至有些不法分子不懂药品知识，为了减肥产品效果更好，添加两种违禁成分，给侦查人员发现和打击难度也越来越大。

  （五）犯罪组织架构复杂化，全链打击难。许多生产、销售有毒、有害食品非法添加违禁成分案件涉案人员众多、地域分散。一是销售网络遍布全国，涉案人员多通过微博、微信、抖音、小红书等社交网络联系认识，买卖双方无需见面，无需当面交易，涉案人员分布在全国各地，跨区域调查取证需要大量的人力、物力支撑；因受害人不了解相关法律规定，以为自己也会被法律处罚，所以在民警联系受害人时，出现手机关机、搬家等不配合情况；即使犯罪嫌疑人落网后，很多受害人不愿意出面作证，根本不听民警的解释，不配合作证，直接称没有购买，挂断电话，导致事实证据缺失，部分受害人说减肥药品已吃完，导致无法对减肥产品进行取证鉴定，这些都对犯罪事实的查证带很大困难。二是犯罪组织层级多。从作为源头的原料生产者到购买含有违禁成分的消费者，犯罪组织层级多达五六级，上线的犯罪嫌疑人的反侦察意识强，多采用黑卡、匿名方式在网络中注册，造成违禁成分原料的生产源头侦查极为困难。三是作案手段越来越隐蔽，网络电商在销售有毒、有害食品时总是以虚构的身份与消费者进行交流，提供的手机号码、发货地址均是虚假的，收款账号也是通过网上非法购买，且警惕性非常高，时常变更平台账号等交易信息。消费者报警时无法准确提供购买信息，即使提供了部分信息，公安机关也无法对虚假源头进行准确落地；对部分已经查实的案件，因无法追溯上线，无法查明其他代理商的信息，导致打击力度、广度远远不够，很难实现全链条打击，违法所得收缴有限。

四、对打击非法添加违禁成分减肥食品案件对策建议

  （一）以案说法加大宣传力度，营造打假良好氛围。一是制假售假者通过滥用食品添加剂、掺杂有害物品等手段，消费者在购买和使用时，很难发现其中的“猫腻”。即便发现有问题后，也会抱着“多一事不如少一事”的心态，群众的举报、控告、申诉少。所以要加大宣传有毒有、害食品的危害性，提高他们知法、守法意识，最大限度的降低食品违法犯罪行为；二是广泛宣传国家法律法规、食品安全辨别、食品安全主体责任、举报途径等有关食品安全内容，提高全社会对食品安全意识和识假、辨假能力，积极引导群众举报制假售假案件线索，主动配合公安机关工作，营造全民共同参与打击食品犯罪的良好氛围。

  （二）建立完善非法添加违禁成分数据库。虽然公安机已建成快检实验室，但以实验室技术为引领，丰富非法添加药物的数据库，加快对新型有毒、有害物质的整理和研究，利用快检实验室检测速度快、操作易、范围广的特点，提升食药环案件侦办质效。同时研究整理在工作实践中发现的国家名录之外的非法添加药物或者物质，通过对新型有毒、有害物质的研究，特别是新型化学衍生物的研究、整理、认定，全面提升公安机关打击网络食品非法添加违禁成分违法犯罪的能力。

  （三）整合内部资源，构建打击工作新格局。要充分发挥网安、情报等部门警种优势，提高案件信息线索的提取和掌控能力，做实数据、做精研判，为推动案件侦查提供有力的依据和保障。同时强化协作配合与技术融合，坚持打整体战、合成战、信息战，构建线上线下一体化打击工作格局，不断提升打击食品犯罪的整体效能。该类案件前期的侦查经营，大量的精力都花在线上，线上和线下结合，在线上理清脉络之后，一步一步往上一级侦查打击，实现“全环节、全要素、全链条”打击。