鄂托克前旗公安局始终将行政复议、行政诉讼工作作为实施依法行政的重要内容，坚持精细化管理、规范化执行，围绕审核监督、化解纠错、能力提升等重点环节，不断提升复议诉讼工作质量，切实增强鄂前旗公安队伍执法公信力。 一、聚焦审核监督，夯实工作基础，执法质态焕发新气象。紧紧抓住严格执法管理这一关键环节，全方位加强执法全流程管理和执法服务保障，积极开拓新的监督领域，不断深化执法规范化建设。一是强化组织保障。始终把加强行政复议诉讼案件办理工作作为公安机关依法行政的重要抓手，高标推进、高位部署，旗局层面成立行政复议诉讼领导小组，由旗局分管领导任组长，法制大队主要领导任职副组长，大队分管领导、法制民警及全局法制员任组员，指定专职法制民警处理行政复议诉讼案件事宜，统筹负责，整体推进，确保行政诉讼复议工作高质高效开展。二是加强执法源头管理。始终将盯警、盯案作为压实执法源头管理的“着力点”和“主抓手”，在盯警情方面，根据“警情全量复查、案件全量管理”的工作要求，对全局警情实时核查并定期发布通报，重点查纠有案不受、有案不立问题，跟踪问题整改，保障执法规范，源头上减少复议诉讼案件的发生。在盯行政案件方面，针对行政复议、诉讼案件中，涉及信访打击处罚的案件占比超半数，涉及单位均系派出所的实际情况，按照重点案件“逐一评查、严格把关、找准问题、严追责任”的工作原则，组织开展专项排查整治活动，稳步推进案件评查工作，进一步加强涉议涉诉案件的源头管控，有力提高风险案件的办理质量。三是拓展执法监督视角。法制部门统一对领导批示、上级通报、来信来访、舆情炒作、执法事故、检察监督、冤假错案反映的执法问题扎口倒查，既查执法问题，又查制度执行、责任落实上存在的问题，着力压实民警主体责任、法制监管责任、领导审批责任，形成执法问题全量汇聚、全量评查、全量考评的强压态势，有力发挥了法制部门的“中枢”作用。 二、聚焦化解纠错，压降工作风险，机制助力释放新动能。始终坚持执法为民的原则，在秉公执法作出处罚决定的前提下，加强复议案件受理审核及矛盾纠纷排查化解工作，全面实现案结事了。一是严把案件受理审核关。在复议诉讼行政案件接案前期，严格落实“三过堂”制度，接到案件时，办案单位法制员先行审核，预审后交由旗局法制民警复审，最后连同答辩交至法制大队责任领导处最终审核，会商会办，层层把关，确保受理案件的程序规范、不出纰漏。同时，在受理环节全力做好复议诉讼当事人的法律解释和情绪引导工作，力争在受理前化解争议。二是建立法制部门二级调解机制。在前期基层所队工作基础上，旗局法制大队针对部分存在化解可能的行政复议诉讼案件，组织专业队伍开展化解可能性评估及化解方案制定，尝试与当事人进行沟通，找到问题症结，摆事实讲道理，用心用情向当事人进行法律宣讲、思维引导，提高其法律意识和维权能力，在进入复议诉讼程序前，最大限度促进案件化解。三是认真开展案件回访。为从中发现问题、消除隐患、化解矛盾、总结经验，预防和减少涉法涉议涉诉问题的发生，结合机关民警下社区、进网格等活动，任务下分，责任到人，与群众尤其是前期存在复议诉讼案件的当事人，进行“面对面”交流、“心贴心”互动，积极开展释法宣传及案件回访工作，确保事心双了，群众满意。同时注重情报搜集，工作中注重掌握重点人员的思想苗头和基本活动情况，做到“早发现、早准备、早介入、早化解”。 三、聚焦能力建设，提升工作水平，执法能力得到新提升。立足提升全警法律素养和执法能力，采用贴近实战、灵活多样的形式，开展“一站式”“教科书式”执法培训，引导民警树立执法理念，正确应对行政复议诉讼。一是加强行政执法案例编写。定期编发复议诉讼通报，借鉴其他地区复议诉讼的经验教训，定期在网站上发布学习案例、编发复议诉讼题材通报，供办案民警参考学习，内容涉及不履行法定职责、违章处罚、政府信息公开等多个方面，以具体的人和事教育指导基层民警规范执法。对日常行政复议诉讼过程中发现的执法突出问题，通过执法预警、通报等方式予以纠正，及时弥补执法缺陷。二是开展行政执法专题培训。围绕行政执法的证据标准等重要问题，分层分级开展行政执法业务培训，组织开展执法能力测试，对成绩优秀的进行通报、表扬，在民警执法积分中予以加分，以考促学，促使民警树牢审判中心理念，不断提升自身行政执法办案水平。三是组织开展旁听庭审。强化与法院的沟通，选取复议诉讼典型案件，组织旗局民警开展旁听庭审，通过现场观摩，让民警对法庭审理基本程序和庭审方式、证据采信原则以及判断证据证明效力的标准有了直观的了解，进一步增强了民警的证据意识、程序意识、责任意识和诉讼意识，增强了民警出庭应诉的技巧和能力。
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