看这个拘留所如何从“管得了”变成了“管得好”

近年来，鄂托克旗拘留所紧跟时代步伐，大力推进落实管理教育新模式，在广泛借鉴吸取各地先进管理理念的基础上将传统管理和改革创新相结合，真正实现了从“管得了”到“管得好”的华丽转身，各项工作成效显著亮点频频，秘诀何在？

一、基础设施建设步伐强健

2023年初，在旗局党委的大力支持下，投入了90余万元优化了拘留所硬件建设，健全和完善了拘留所功能用房，结合上级监管部门要求将拘室内卫生间砖墙拆除通体更换为防撞体玻璃，确保了拘室内视频巡查无死角。更换拘室下水管道，整治围墙高度及周界隐患，硬化了功能区地面，增设被拘留人员信息采集室、远程矛盾纠纷调解室、电教直播间等。同时与鄂托克旗人民医院签订医疗合作协议，在拘区打造专业医务室一间并按照要求配足配齐了各类医疗设备，由旗人民医院派驻3名专业全科医生进驻拘留所值班备勤，协调旗财政拨款10余万元用于医务人员的加班保障，有力地推动了所内医务人员24小时值班巡诊工作落到实处。通过以上各类改造和设施的投入使用为拘留所实现“应收尽收”提供了有利条件。

二、科技“神助攻”安全管理迈上新台阶

以往在监管场所管理工作中，个别值班民警因履职不到位，存在睡岗、脱岗情况，被上级公安机关多次通报，存在严重安全隐患，极大影响了监管场所的正常工作秩序。为彻底解决这一问题，鄂托克旗拘留所坚持向科技要警力、要战斗力的工作思路，经过深入调查研究，投入网络维护专项资金146000元，安装应用了“智慧监管预警”摄像头，该款设备联动声光报警、图像智能分析技术，具有区域人脸抓拍、入侵侦测、越界侦测、移动侦测、定时任务、一键守望、一键巡航等智能侦测功能，通过不同的情景设定，对探头进行相应的设置，可以实现对监管场所民警日常工作的智能监督，有效提升监所安全管理。该设备自2021年8月初使用至今，再未发生民警睡岗、脱岗等情况，实现了由“人管人”向“机器管人”的转变，保证了日常工作24小时不间断，监督管理24小时在线，为监管场所安全运行提供了保障。

三、以教育为主基调让“拘室”变“教室”

——上好入所“第一课”。将《鄂托克旗拘留所一日生活规范》、内务卫生标准、被拘留人员管理规定等内容制作为通俗易懂的视频短片，列为入所“第一课”，在办理完入所手续后，由管教民警带至电教室进行观看，让被拘留人员入所第一时间了解掌握拘留所教育管理基本内容和具体规章制度，树立被拘留人员规矩意识、服从意识。

——印发学习手册。将鄂托克旗拘留所被拘留人权利义务告知书、被拘留人员行为规范、一日生活作息时间表、一日生活制度行为规范、治安管理处罚法部分法条及处罚标准、反诈宣传手册等印制成学习手册，装入定制的书包，入所后发放给被拘留人员，被拘留人员每天对照学习内容做笔记、写心得，每日组织评比奖优罚劣，在被拘留人员解除拘留出所时再组织对拘留期间所学法律知识进行考试，由管教民警进行点评总结，让思想教育、法律教育真正入脑入心，全面提升教育转化工作质效，从而让被拘留人员能够吸取教训，痛改前非，时刻告诫自己“今天从这里走出去，今后再也不回来”。

四、枫桥经验让矛盾化解在拘留所“开花结果”

拘留所是基层社会治理工作中矛盾纠纷的“收纳袋”。鄂托克旗拘留所坚持“教育转化一批人，成功化解一批矛盾，有效促进社会和谐”的理念，从维护稳定的大局出发，全面摸排被拘留人员的矛盾纠纷，以“绝不能让被拘押人员带着原有的矛盾纠纷回到社会”为目标，多管齐下，努力打造新时代矛盾化解“枫桥式拘留所”。

——以践行新时代枫桥经验为引领，建立“一筛二谈三联动”工作法。一筛通过入所初次谈话对重点人员或者有矛盾纠纷人员初步筛查分类；二谈对筛查分类出需要矛盾化解人员，进行深入谈话了解，确定矛盾化解工作思路并建立相应台账；三联动由拘留所牵头对在矛盾化解过程中涉及到的相关机构和个人进行协调，共同完成矛盾化解工作。打出了调解工作组合拳，极大地提高了化解工作质效。

——建立了矛盾纠纷化解工作室。搭建了调解绿色通道，适时联系矛盾双方、办案单位、涉事单位、相关职能部门、律师、法制监督员等到所，将人民调解、行政调解、司法调解有机融合，极大提升了调解工作的针对性、实效性。近期在旗局党委的大力支持下，在矛盾化解室增设远程调解设备，真正实现了让“数据跑流量，群众少跑腿”的理念。今年以来已经组织联合调解8次，成功化解矛盾纠纷7起，履行法院判决执行款36.3万元。

——研究制定了《鄂托克旗拘留所矛盾纠纷排查化解工作方案》。建立了奖惩制度，将矛盾纠纷排查化解与民警日常考核挂钩，奖优罚劣，今年对3名民警进行了表彰奖励，有效提升民警调出矛盾纠纷的工作积极性。

回望过去，分外欣喜，乘胜前行，毫不迟疑。鄂托克旗拘留所将继续总结经验、扬长补短进一步在规范执法、深化教育、人文关怀上下功夫，为服务大局、维护社会平安、和谐作出应有的贡献。