为深入贯彻落实中央指示精神及公安部、公安厅党委、市局党委的决策部署,着力解决全旗企业反映的执法突出问题,切实维护企业合法权益,优化法治营商环境,鄂托克前旗公安局在加强法治公安建设的同时,从保障市场主体权益角度出发,组织开展涉企执法突出问题专项治理工作,全面监督、精准施策,全力整治执法突出问题,提升执法层面上法治保障能力和水平,为全旗经济社会高质量发展提供有力保障。 一是上下联动,推动全局行动同频共振。一是旗局党委主动精准谋划。将涉企执法突出问题专项治理工作提升到贯彻落实党中央决策部署的高度上,深刻认识涉企执法突出问题专项治理是“一把手”工程,成立涉企执法突出问题专项治理工作领导小组,靠上抓落实主体责任,指导相关部门具体推进落地,做到“心中有数”,将多次反复信访、关注度高,长期未办结以及边控、资金扣押等涉企案件作为工作重点,以点带面全面排查不放心、不稳定因素,认真开展自查整改等专项治理工作。二是深入协作,形成高效合力。准确把握专项治理工作节点,超前部署推进各项工作,开展案卷评查等专项治理重点工作,发挥督审信、法制等牵头部门作用,抽调治安、刑警、食药环等部门业务骨干参加专班运作,确保督查到工作弱点,找准执法要害点。治安、刑警等警种单位发挥条线作用,落实好相关排查整改及专项整治工作。三是注重推进,建立长效机制。以涉企执法突出问题为切入口,纵深全面排查整治其他领域各类执法突出问题,经常性开展执法自纠,通过督改问题短板,切实堵塞工作漏洞,杜绝屡改屡犯,完善规章制度,形成长期且有效的运行机制。压实监督机制,对相关工作组织不到位、措施不落实,走过场、打折扣,工作不认真、效果不明显的单位及个人,并严肃问责,带动全局执法能力、执法素质的“双提升”。 二是找准问题根结,用好监督利器。一是提前预防,拓宽搜集渠道,不留死角。通过社区民警走访调查、召开企业领导职工座谈会等渠道,加强情报信息的挖掘、收集、反馈工作,随时掌握企业内部治安动态与企业周边社情民意,做好涉企不安定事端的预测、预防,定期分析不安定事端存在的原因和对策,做到见微知著,未雨绸缪,将排查的矛盾纠纷及时与有关部门汇报沟通,及时采取应对措施,延缓和避免事件的发生,减小影响和规模。二是卡点查纠,突出问题导向。工作专班围绕执接报案与立案、调查取证、强制措施适用、涉案财物的控制和处置、异地办案五个方面不规范问题,采取听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式进行查纠,并对上级交办的问题线索办理情况开展评查。建立部门整改台账,明确专人负责管理,动态更新相关信息,做到底数更新及时、准确、真实、全面。截至目前,共自查案件33起。三是常态考评,以点带面提升。将法制民警前置一线,把好案件审核基本关口、用好考评利器,实地开展警情处置、案件办理分析研究,及时纠正涉企案件办理中的问题隐患。注重加强对普遍性、突出性执法问题的分析,定期通报执法规范化查改情况,每月召开会议总结分析突出问题,并形成分析报表作为依据和参考,进一步优化科学决策。 三是打通整改见实效最后一公里,确保不走过场。一是开展培训,聚焦引导广度。以每周讲堂、执法规范化培训会等为载体,结合具体案例,从接出警、受立案、强制措施、移送起诉等全流程环节,形成教科书式规范执法教程。组织业务知识精、实战经验多的民警深入基层所队送教,对涉企执法办案中遇到的难点困惑进行手把手、面对面培训,对职务侵占、合同诈骗、虚开增值税专用发票等重点案件进行专业法律指导和审核把关。二是覆盖全域,增设补缺指导。在涉企案件办理中,围绕法律指导服务的难题,搜集整理涉企执法办案中常用法律法规,采取执法提示或网上发布等形式下发办案单位参考学习。依托内部执法规范交流群,通过监督与协作,研究涉企案件办理中的难点,及时解答在涉企案件办理中遇到的疑难问题,指导一线民警精准执法办案。
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