近年来,鄂前旗公安局积极创新工作方法,不断加强和改进执法工作,细心钻研,完善制度,不断强化执法能力和效能建设,提升整体执法水平,推动旗局执法规范化建设提档升级。 一、实施“三化”培训机制,着力提升民警执法素质。一是多样化培训。通过开展新法学习、组织旁听庭审等多层次、多主题的执法培训活动,进一步加强民警现场执法标准规范培训,加快民警掌握新法新规的进度,不断增强民警现场规范执法意识和办案取证能力,确保规范处理各类警情和案件。2023年,共开展视频培训11次,新法学习3次,旁听庭审5次,蓝信发布执法规范21条。二是常态化考试。要求各办案部门自行组织开展法律知识测试,将应知应会法律知识、现场执法标准知识、新法新规作为考试重点,将民警考试成绩与单位执法质量考核挂钩,对成绩优秀的在考核中予以加分,排名落后的予以扣分,以考促学。今年以来,共组织开展各类法律知识考试32次,参考民警377人次。三是个性化点评。每月梳理一次执法存在突出问题的民警,针对具体民警开展分析点评会。与民警针对具体问题进行面对面交流,现场对疑难复杂案件进行剖析讲解,以解决类型性、个性化问题,切实提高办案民警解决实际问题的能力。并将每月执法突出问题及分析点评以案例分析形式汇编发至各办案单位,让广大民警能从鲜活的执法实践中汲取智慧和养分,将规范执法的要求落实到每一个细节、每一道程序,内化于心,外成于行,切实提高整体执法规范化水平。 二、强化“三重”监管机制,着力提升规避风险能力。一是每日侧重问题提示。制定每日执法问题通报制度,每日对警情案件情况进行通报,将警情案件进行分片包干,案管民警、案审对每日警情案件进行逐警逐案件分析归类汇总,发现执法问题及时通报涉及所队进行整改,提出整改意见和整改时限,能当场整改的,要求立即整改,并及时反馈,不能立即整改的,限期完成整改。强化警情案件的实时监督,把好执法源头关,化解执法风险。二是每周侧重巡查分析。案管中心对警情案件进行网上巡查,对本周的警情处理、案件办理存在的问题、整改情况、共性和个性问题进行分析,列出清单,明确整改责任人,确定整改时限,进行精确整改,对问题超整改期限仍未整改的,责令所队立即整改作出书面情况说明,并将每周执法监督巡查情况发到旗局网页进行通报。今年以来共发周通报77期。三是每月侧重质态研判。每月开展执法研判,从警情、案件、场所、涉案财物、音视频、电子卷宗等突出执法问题为导向,分析问题存在的原因,研究对策,制定整改方案,对突出问题立项攻坚、跟踪督导,做到问题清零。对问题屡改屡犯、久托不改,严肃追究责任,取消评先评优资格,倒逼民警规范执法,规避风险。 三、落实三项审核机制,着力提升综合执法效能。一是建立案件报审承诺期限制。为提高案件质量,防止超期羁押和超时限办案,要求各办案部门必须严格执行期限,对犯罪嫌疑人采取强制措施、提捕、移诉必须在规定的期限报送法制审核。各类案件报审前办案单位要进行案件执法质量承诺,保证案件已由法制员审核,保证发现的问题已开展一案一考评,录入执法管理平台。承诺书要有承诺人、案件承办人民警、法制员、主要领导签字,否则法制部门将不予审核卷宗。二是执行集体通案机制。对呈报审核的疑难、复杂、有争议的案件全面落实集体通案,坚决杜绝“一言堂”和“个人独断”现象。同时,继续完善法制部门服务实战机制,不断强化现场指导和案件提前介入,共同提高执法办案水平,确保案件打处取得实效。三是落实“两统一”审核机制。深入推进刑事案件统一审核、统一出口的“两统一”制度落实,对刑事案件进行归口审核管理,在提捕、公诉、审判环节,统一由法制部门把关审批、统一出口,并主动征询检察院在案件定性、审理方面的意见建议,有效避免了侦查工作走弯路,促进执法工作步入了规范、提质、减负、增效的良性循环。
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