面对新形势、新使命、新任务,鄂前旗公安局以法治公安建设为目标,以提升执法质量为切入点,突出全要素管理、全流程监督、全方位服务,切实推动法治公安建设不断迈上新台阶,取得新实效。
一、压实责任,全面强化执法保障。一是压实领导责任。将执法规范化工作纳入局党委会议议题,每季度至少召开一次执法监督管理委员会会议,研究贯彻落实意见,按季度调度和推进执法规范化工作,推动执法监督管理委员会常态化运行。二是压实“关键少数”责任。严格落实所队长参与案件办理制度,要求所队长既要发挥指挥员职责,又要做好战斗员角色,强化对本部门日常执法监督管理,对主办的案件事实、证据、程序、定性、法律适用等执法各环节质量终身负责,以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。三是压实法制员监督责任。坚持“谁审核谁负责、谁审批谁负责”,法制部门和各执法办案部门法制员对动态监督、全流程管控和案件质量审核终身负责。
二、健全机制,全面提升监督质效。一是健全执法源头巡查机制。坚持全面落实警情案件“日巡查,周通报、月考评”制度,紧盯接处警、受立案、执法全流程不规范等重点环节和“警情、案件、人员、财物、案卷”等重点执法要素,依托警综平台,对接处警、受立案、执法全流程持续开展常态化、拉网式跟踪巡查,及时发现执法问题隐患,防范和整治有案不立、压案不查等突出问题,实现执法源头监督管理全覆盖。二是健全动态核查清零机制。严格落实执法巡查周通报制度,重点对有明确违法嫌疑人未结行政案件进行重点督办,防止出现压案不查,嫌疑人明确的案件要及时办结。同时加大涉案财物清理力度,重点对取保候审保证金未及时退还、行政罚款未上交等案件进行起底梳理,对符合条件的积极对接人民法院申请执行。三是健全法制审核人员包片机制。坚持法制监督关口前移,加强内部执法监督,最大限度发挥法制服务保障职责,实行法制审核人员一人一所包片驻所指导,充分发挥法制审核人员对案件的全程审核把关、指导服务、跟踪案件办理等审核把关职能,切实提升全局执法办案质量。
三、突出建设,提升执法服务保障。一是突出社会主义法治理念教育。建立局党委会议和党委理论学习中心组会前学法制度,始终坚持以习近平法治思想为指引,牢固树立“抓规范执法就是抓队伍建设、抓规范执法就是抓公安工作”的理念。局领导班子示范带动,引导全警进一步端正执法思想,转变执法理念,切实把严格规范公正文明的执法理念贯穿到公安执法的各环节、全过程。二是加强执法场所建设。对标公安部“四个一律”要求,推进执法办案管理中心“一站式”办理。积极争取旗委、政府支持,投资900万元对旗局执法办案管理中心和四个派出所案管组进行升级改造。目前,四个派出所的案管组已经全部升级改造完成,成为全市唯一一个全部完成派出所案管组改造的旗区,执法办案管理中心预计在五月底完成改造投入使用。执法办案场所的升级改造,将在软硬件上极大推动执法办案工作提质增效。三是突出执法主体能力建设。坚持从基层民警日常执法最急需的方面入手,有针对性的组织开展执法培训和阶段性 “送教下基层”活动,为一线执法民警更新配齐法律工具书,积极组织民辅警参加高级执法资格和法律职业资格考试,常态化组织开展案卷评查、网上执法质量考评和旁听庭审,让民警熟练掌握基础法律和新出台的各项法律、法规及司法解释。不断强化证据意识、程序意识,着力提升民警现场处置、调查取证、执法办案等实战能力和专业素养。截至目前,鄂前旗公安局共有21人通过法律职业资格考试,其中A证10人,C证11人,通过公安部高级执法资格考试1人。
|