为深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神,鄂前旗公安局“三强化三提升”规范行政应诉工作,切实提高行政应诉能力。 一、强化思想认识,提升责任意识。一是规范执法监督。局党委高度重视,把行政应诉作为加强执法工作的切入点,结合执法实践,成立了由“一把手”任主任的执法监督管理委员会,对案情复杂、社会广泛关注的复杂疑难敏感行政诉讼案件及时进行专题研究,确保严格规范公正文明执法。二是规范执法方式。将“推进以庭审为中心改革”与“政法队伍教育整顿”紧紧结合,经常性教育引导民警从实体意识、程序意识、证据意识、权限意识、安全意识等方面认清规范执法的重要性,促使民警及时转变执法理念、改进执法方式,进一步提高工作法治化水平。三是规范执法运行。按照《行政诉讼法》等法律规章规范,从分管局领导、法制部门及案件负责人、应诉律师等出庭人员方面着手细致安排,具体责任到人,强化民警责任意识,确保流程规范有序,进一步提高旗局整体行政应诉能力和水平。 二、强化法制保障,提升应诉能力。一是提高责任意识。按照“谁办理、谁审核、谁分管”原则,由局领导牵头,法制大队负责,明确出庭案件责任承办部门、承办人后,由办案部门先行书写答辩书,再由法制大队介入进行全面审核,并汇同相关部门进行集体会商研究、对书面答辩意见及相关各事项进行再次确认,确保应诉材料规范、完整。二是提高规范意识。组织执法办案单位、办案民警到法院参与庭审旁听,使办案民警通过亲身体验、直观感受,深入了解庭审程序,不断提升程序意识、证据意识,自觉查补薄弱环节,切实增强执法规范意识,增强出庭作证的勇气和信心。三是提高执法能力。适时组织相关人员对判决后案件进行深入讨论、剖析,特别针对应诉案件中的突出问题,逐一列为典型案例进行详细讲解、反复剖析,找准症结,从根本上解决问题,对以后类似案件的办理起到了指导性作用。 三、强化总结学习,提升执法水平。一是提高办案人员素质。法制大队不定时在旗局主页法治园地更新法律法规、规定、执法汇编、执法意见等知识,供全局执法办案人员学习参考,通过部门集体学、下班自学等方式,提升执法人员的法律理论素养。二是提高办案技能。组织开展行政执法培训、办理行政案件程序规定培训、“两个程序规定”培训、民警法律应用能力比武等专题培训活动,将行政诉讼典型案例纳入培训内容,在强化民警法律理论素养的同时不断提升整体执法水平和办案技能。三是提高执法质量。深化政法队伍教育整顿,将行政案件办理中存在的应受理未受理、应办结未办结、滥用自由裁量权、处罚不公等方面的问题作为执法突出问题整治的其中之一,定期统计、督促整改,最大限度减少执法争议和行政诉讼案件的发生,有力提高执法质量。
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